記者獲悉,工業(yè)和信息化部已組織完成《啤酒瓶》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之前,為進一步聽取社會各界意見,近日對標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明予以了公示。《啤酒瓶》新國標(biāo)(下稱新標(biāo)準(zhǔn))不再建議玻璃啤酒瓶兩年的回收使用期限,而是強調(diào)啤酒企業(yè)加強對可回收舊瓶使用過程中的質(zhì)量監(jiān)控。新標(biāo)準(zhǔn)的修訂完成,預(yù)示著我國啤酒瓶國家標(biāo)準(zhǔn)20多年來原地踏步的狀況即將結(jié)束,頻頻傷人的啤酒瓶“爆瓶傷人”事故或?qū)⒋鬄闇p少。

爆瓶事件頻發(fā)

每年的啤酒消費旺季,啤酒瓶“爆瓶傷人”事件此起彼伏,在網(wǎng)上以“啤酒瓶爆炸”為關(guān)鍵詞進行搜索,搜到的新聞多達上萬條。記者梳理發(fā)現(xiàn),包括浙江、江蘇、北京、廣西、安徽等在內(nèi)的全國各地都出現(xiàn)過啤酒瓶炸傷消費者事件。

全國日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化制定委員會秘書處張國琇指出,各地頻現(xiàn)的啤酒瓶爆炸傷人事件中,普遍存在的啤酒瓶“超期服役”問題難辭其咎。尤其是多次回收、反復(fù)使用的啤酒瓶比新瓶更易爆裂。

啤酒瓶使用年限較長是有原因的。記者查詢資料發(fā)現(xiàn),強制性標(biāo)準(zhǔn)《啤酒瓶GB4544-1996》建議啤酒瓶回收使用年限為兩年,但實際執(zhí)行存在困難。為此,1997年12月8日,原中國輕工總會質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部發(fā)出通知稱,鑒于“使用年限”不是強制性規(guī)定,原國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司及國家標(biāo)準(zhǔn)委同意啤酒瓶使用期限可超過兩年。

記者查閱近幾年的有關(guān)部門抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn),啤酒瓶不合格率一直居高不下,主要不合格原因為抗沖擊力和耐內(nèi)壓力達不到技術(shù)指標(biāo)。如2017年8月30日,原遼寧省鞍山市工商局對該市流通領(lǐng)域的啤酒瓶質(zhì)量進行了抽查檢驗,共抽樣10個批次,其中3個批次啤酒瓶不合格。同樣是在2017年,安徽省蚌埠市懷遠縣市場監(jiān)管部門開展了啤酒瓶質(zhì)量專項檢查工作,隨機抽取啤酒瓶樣品15組,經(jīng)檢驗有6組樣品不合格。

張國琇指出,當(dāng)啤酒瓶處于劇烈晃動或高溫情況下,瓶內(nèi)液態(tài)二氧化碳會迅速氣化,瓶內(nèi)氣壓達到一定程度時,酒瓶就可能爆炸。而啤酒瓶在裝卸、運輸過程中容易造成磨損,多次重復(fù)使用以及陽光暴曬等,都會導(dǎo)致玻璃材質(zhì)老化,影響回收瓶的承壓能力。因此,多次回收、反復(fù)使用的啤酒瓶比新瓶更容易爆裂,安全性能較低。

修訂過程漫長

新標(biāo)準(zhǔn)在編制說明中表示:“啤酒瓶產(chǎn)品屬食品相關(guān)產(chǎn)品。啤酒瓶爆炸傷人事件曾經(jīng)在一段時間內(nèi)是國內(nèi)最熱門話題之一,引起管理部門的極大關(guān)注,本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作就是在這樣的形勢下開始的。”

但自2001年,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達了修訂GB4544-1996《啤酒瓶》任務(wù)后,歷經(jīng)6次送審新標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺,這其中的原因是啤酒行業(yè)和玻璃行業(yè)陷入了無休止的爭論。雙方雖然多次在國標(biāo)委的協(xié)調(diào)下曾達成一致,但又因為各種原因,將之前達成的一致意見推翻。

新標(biāo)準(zhǔn)的編制說明里提到:“自2001年12月,GB4544-1996《啤酒瓶》國家標(biāo)準(zhǔn)啟動修訂以來,起草組對標(biāo)準(zhǔn)修改中的部分條款一直存在較大分歧。”

具體的爭議在于:對于“如何控制回收瓶的使用期限,避免無限期的回收”,日用玻璃協(xié)會及玻璃生產(chǎn)企業(yè)建議在新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)中保留啤酒瓶兩年使用限期的條款,以保護消費者的人身安全;而酒業(yè)協(xié)會及啤酒生產(chǎn)企業(yè)則認為在新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)中不能列入“建議可回收啤酒瓶使用期限兩年”,一是難以操作及造成浪費,二是標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了舊瓶的質(zhì)量檢驗。

標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)各方站在各自的立場爭論不已,讓標(biāo)準(zhǔn)擱置十多年。其間,啤酒瓶爆炸傷人事件頻頻被媒體曝光,讓現(xiàn)行的《啤酒瓶》國家標(biāo)準(zhǔn)備受爭議,修訂啟動后的新標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲不能出臺。

由于啤酒瓶“超期服役”導(dǎo)致的“爆瓶傷人”話題大熱,使得在2015年前后,易拉罐和其他材質(zhì)的啤酒包裝實現(xiàn)了跨越式的增長。兩個行業(yè)意識到《啤酒瓶》新國標(biāo)應(yīng)該盡快出臺。2015年-2018年,中國酒業(yè)協(xié)會與中國日用玻璃協(xié)會等多家單位經(jīng)過討論和溝通,終于達成一致意見,于2018年7月完成標(biāo)準(zhǔn)審定,并將報批稿提交國家工信部和國家標(biāo)準(zhǔn)委報批。

不再建議2年回收

記者看到,新標(biāo)準(zhǔn)報批稿將原附錄的內(nèi)容直接放入標(biāo)準(zhǔn)正文,將玻璃啤酒瓶產(chǎn)品分為一次性瓶、可回收新瓶和可回收舊瓶,并分別規(guī)定了理化性能指標(biāo)。其中抗沖擊指標(biāo)按啤酒瓶的滿口容量不同劃分為兩檔,以鼓勵啤酒瓶小型化。不再專門規(guī)定640ml啤酒瓶的規(guī)格尺寸,而只規(guī)定規(guī)格尺寸公差,公差的規(guī)定等同采用ISO9058:2008《玻璃容器 瓶用標(biāo)準(zhǔn)公差》。同時對可回收瓶瓶身和瓶底厚度的最小值作了規(guī)定,并增加了垂直負荷強度的試驗,試驗方法與ISO8113:2004《玻璃容器 耐垂直負荷試驗方法》等同。規(guī)定一次性瓶還應(yīng)在每件產(chǎn)品的根部位置打上“NR”字樣。增加不可使用麻袋、捆扎等可能導(dǎo)致瓶酒瓶質(zhì)量下降的包裝。

而對此前爭論的焦點之一——可回收瓶的重容比,在新標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定。所謂重容比,是指啤酒瓶的重量與滿口容量之比,重容比越大,瓶子越結(jié)實,可回收次數(shù)也越多。此前,啤酒行業(yè)希望啤酒瓶堅固耐用、循壞使用,重容比要達到0.9,以達到保障安全、降低成本的目的。而另一方的日用玻璃行業(yè)則希望推廣輕量、一次性啤酒瓶,減少回收過程中的強度削弱,同時穩(wěn)住酒瓶訂單。

張國琇和中國酒業(yè)協(xié)會啤酒分會秘書長何勇均向記者表示,在2008年的討論中,曾經(jīng)規(guī)定可回收瓶的重容比要大于等于0.725,此后經(jīng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會多次組織協(xié)調(diào),該內(nèi)容在新標(biāo)準(zhǔn)中不再規(guī)定。

需要指出的是,新標(biāo)準(zhǔn)也不再建議可回收啤酒瓶兩年的回收使用期限,而更注重對可回收舊瓶使用過程中的質(zhì)量監(jiān)控。換言之,未來啤酒瓶將再無“超期服役”這一說法,取而代之的是通過質(zhì)量指標(biāo)來判定啤酒瓶是否可回收使用。

那如何保證可回收瓶的質(zhì)量呢?新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保回收使用的啤酒瓶均為可回收啤酒瓶,并進行質(zhì)量監(jiān)控檢驗,在回收舊瓶時首先需要對可回收啤酒瓶進行外觀初檢。初檢合格的可回收舊瓶在灌裝時分批使用,在經(jīng)過初檢、清洗、在線檢驗后進入待灌裝工序時,應(yīng)按GB/T2828.1《計數(shù)抽樣檢驗程序》規(guī)定的正常檢驗一次抽樣方案進行抽檢。新標(biāo)準(zhǔn)還對可回收瓶的耐內(nèi)壓力、抗沖擊、抗熱震性、裂紋4項指標(biāo)進行了規(guī)定,如有一項檢驗不合格,則該批次被判為不合格。

何勇表示,近兩年來,國內(nèi)啤酒企業(yè)對啤酒瓶的質(zhì)量管理工作普遍加強,不少企業(yè)將進廠新瓶檢測和在線使用回收瓶抽檢工作列入常規(guī)檢驗制度。而通過科學(xué)的常規(guī)檢測,完全可以規(guī)避啤酒瓶破損的風(fēng)險。

記者在采訪過程中,有消費者表示,新標(biāo)準(zhǔn)的出臺還應(yīng)將消費者安全放在首位,對新標(biāo)準(zhǔn)中如何真正保證啤酒瓶質(zhì)量還存有疑慮。